年7月2日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，由中国、老挝、缅甸、泰国介绍自4月20日至6月20日开展的湄公河流域联合扫毒行动。这样规模宏大的扫毒行动来自一个成功的基础——年，中国警方在老挝、缅甸、泰国的协助下，成功破获年10月5日湄公河13名中国船员被枪杀一案。而坐在发布会现场的国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进正是当年这起重大案件的专案组组长。

　　刘跃进因此被授予公安部“全国公安系统二级英模”，他带领的专案组获得“感动中国年特别致敬奖”。

　　年出生的刘跃进，毕业于西南政法学院，这位优秀的刑侦专家向记者讲述了侦破湄公河一案的幕后故事，那是一场惊心动魄而残酷的斗争。

　　湄公河枪杀一案的两个疑点

　　年10月5日，刘跃进在电视上看到一则新闻——13名船员在湄公河被不明武装分子杀害。出于职业的敏感，他预感到这是一起大案。10月8日，他分别找到公安部国际合作局和分管的部领导沟通此事，中国政府应该有一个明确的态度!而就在此时，泰国政府也郑重其事地向全世界宣布：我们接到线人举报，中国船只武装贩毒，我们军方得知后赶往船上去查获，遭到武装分子的袭击，我们被迫还击，打死中国武装贩毒分子，缴获了92万粒的冰毒。

　　可刘跃进认为这不一定就是真相，他时时 　　此时，从各渠道传来很多消息，此案有两个疑点：疑点之一，据多名目击者提供的线索，当时在中国的船只上，除了泰国军方的人，还有四五个穿黑衣的持枪人也在中国船只上，枪声密集响起后，黑衣人从船上跳到小快艇上逃跑。这些黑衣人究竟是什么人呢?疑点之二，中国船员被打死后，被蒙着眼睛堵着嘴抛到河里，既然泰国军方去查毒品，为何又要把船员的尸体抛到河里去呢?

　　年10月22日，由公安部副部长张新枫率领的中国公安代表团飞往泰国首都曼谷，刘跃进是团员之一。代表团的任务：第一，督促泰国警方抓紧破案，弄清楚事实真相;第二，深入现场，实地了解。代表团到曼谷后随即与泰国政府进行交涉，泰国政府的口径与之前公开发布的一样。10月24日，代表团来到案件发生地——清莱府省下属的清盛县。此时已距发案半个月，现场早已被泰国军方和警方分别处理过了，刘跃进等人看到的实际上就是已拖离发案现场停靠在码头的两艘空船。

　　代表团要求泰国警方针对两个疑点做出解释。10月28日，泰国政府通知中国公安代表团说：“我们已和泰国军方商量好，明天下午两点，泰国军方把在现场的9名军人送到警方来投案自首。”当时刘跃进一行人非常高兴，这案子不就破了吗?第二天也就是29号上午10点，泰国政府还专门安排了一场新闻发布会。当晚，中国公安代表团飞回北京。

　　30号，泰国驻华大使馆的警务联络官给刘跃进打来“泰国军方把人送到警方后，他们的口径和泰国政府对外发布的一致，20分钟后几个军人就走了。”

　　这个电话让刘跃进气坏了。中国政府必须出手!

　　锁定缅甸毒贩阿灿

　　年11月1日，经公安部领导同意，正式成立“10.5”专案组，由刘跃进任组长。刘跃进于年7月上任公安部禁毒局局长，之前担任副局长时负责大案要案的侦破。再之前，他曾在天津市公安局从事了20年的刑事侦察工作。11月2日，刘跃进带着3名同事飞往西双版纳。

　　刘跃进和云南省公安厅及西双版纳公安局的相关领导在西双版纳汇合后立即开展工作。彼时，整个案情处于迷雾之中，掌握的线索非常有限，如何拨云见日，刘跃进作为专案组长责无旁贷。

　　刘跃进带着专案组的人沿着湄公河岸寻到多名目击者，对疑点中的“黑衣人”进行了详细调查。据目击者说，黑衣人从船上跳到小快艇上，跑至了四五百米后，岸上的泰国军人才开始向船上开枪。另外，一艘与遇难船只交错驶过的中国船只的目击者也提供了一个情况：10月5日早上7、8点时，在缅甸和老挝交错的水域之处的孟喜岛旁，看见中国两只船停靠在岸边，船上有武装分子背着枪，在船上来回走动。

　　综合以上的情况及线索，刘跃进判断：这伙黑衣人应该是事先和泰国军人勾结好，由他们劫持，然后把船驶到泰国后，泰国军人再出现。

　　有着长期办理大案要案经验的刘跃进，冷静的判断及慎密的办案思路是他的工作特点。

　　接下来，刘跃进开始分析是哪股势力与泰国军人相互勾结所为。金三角位于缅泰老交界，在湄公河和湄塞河的交汇处，有多支民族武装势力从事贩毒、贩枪、赌博等犯罪活动。这个地方谁也管不了，是全世界最混乱的地区。经过分析，专案组认为可能参与这次活动的有五六股人，糯康是其中之一。尽管对糯康的怀疑在最开始并没有到最严重的程度，但刘跃进对糯康的情况已有所掌握。糯康在湄公河流域经营了七八年的贩毒贩枪、收取保护费，在当地有着盘根错节的庞大网络。

　　刘跃进在思考着，不管是哪股势力干的，他一定是活动在湄公河流域上来回贩毒的人，要让案件深入下去，必须撕开一口子，要想方设法抓一个人，抓谁呢?专案组从这些年掌握的境外贩毒分子的线索中，锁定了一个名叫阿灿的缅甸毒贩。

　　云南省普洱市一名警官通过关系将阿灿从境外邀约到了孟连县，阿灿到后立即被专案组扣下。阿灿40多岁，贩毒多年，是个老江湖，专案组和他谈了两三天，他始终不吐口。最后刘跃进出面了：“你不要以为你在国外干的贩毒的事，我们中国就管不着，按照联合国禁毒公约相关的国际法，毒品犯罪是不分国界的，哪个国家都可以管。”刘跃进和阿灿谈了整整一个晚上。

　　最终，阿灿交待出一个名叫“岩相宰”的人。岩相宰是缅甸人，平时以贩牛为名，实为贩毒，阿灿的毒品由岩相宰帮运到泰国。阿灿交待：“岩相宰是糯康手下的人。但是湄公河的案子是谁干的我真的不知道，我也是看电视才知道的。”

　　依莱的交待让案件真相大白

　　刘跃进第一次从抓获的人口中听到“糯康”的名字。尽管从阿灿口中并没有得到有重要价值的东西，但刘跃进有种直觉，顺着这条线索梳理下去，应该会有结果。

　　刘跃进要求阿灿设法帮助抓捕岩相宰。阿灿说：“岩相宰每隔十天半个月就会到缅甸的四特区(一个民族武装力量所在地，与中国西双版纳毗邻)的苏雷港来装毒品，他不仅帮我拉毒品，也帮别人拉。”11月底的一天，正当专案组很担心阿灿可能会失言之时，阿灿打来电话，说岩相宰过两天要从泰国到苏雷港来。这让专案组异常欣喜。

　　第二天早上，专案组派人火速赶往苏雷港，果然，岩相宰的船就停靠在码头。于是，专案组在岩相宰即将离开苏雷港时将他出其不意地抓获。

　　岩相宰50多岁，审了一周后才松口交待：“我是糯康手下的人，我的顶头上司叫依莱，依莱是糯糠集团的三号人物，专管糯康集团的船只和快艇，我们在河上主要是贩毒、贩枪，还收取过往船只的保护费。有一次，依莱随便说过一下，说湄公河的案子是我们干的。但他嘱咐我，不要给任何人说，否则杀我全家。”岩相宰继续交待：“糯康的指挥部一直设在湄公河边上的散布岛，在缅甸和老挝交界水域，离孟喜岛比较近。在湄公河案子发生后，糯康的指挥部就转移了，具体在什么地方，我也不知道。依莱在什么地方，我也不知道。”

　　岩相宰的交待令刘跃进感到异常兴奋，自己当初的直觉果然印证了这样的办案思路切实可行。抓获岩相宰成为侦破“10.5”案件的重要突破口。此时，刘跃进已感到离真相不远了。

　　下一步就是抓依莱，但要找到他并不容易。通过无数次的调查了解和中老国际合作渠道，最终打听到老挝一名军人认识依莱，专案组就委托他帮忙寻找依莱。正巧，有一天依莱给这个军人打电话，请他帮忙办老挝的身份证。刘跃进当时就想，依莱是缅甸人，他这么做无非是为逃离作准备。

　　年12月中旬的一天，专案组通过情报确定依莱在老挝的首都万象。于是立即派人以旅游者的身份赶到老挝万象，与当地警方合作，寻找依莱，随时进行抓捕。此时，远在西双版纳指挥部的刘跃进面对地图镇静地指挥着老挝的抓捕行动。按照依莱开车行走的方向，他要去的地方是老挝的波乔省和南塔省交界之地，那是糯康频繁活动的老巢。刘跃进在地图上确定了一个公路路口设伏抓捕。

　　在老挝警方的帮助下，两名交通民警以正常检查车辆为名拦截过往车辆，我方人员则设伏公路两旁，最后拦截住一辆吉普车，经照片比对，车上人员正是依莱!依莱被以最快的速度带回西双版纳进行审讯。经过整整一周的艰难审讯，貌似顽固的依莱终于崩溃了。他交待：“有一个名叫阿叔的60多岁的泰国人，是一个和泰国军警及政府都熟悉的黑道人物。有一天，他找到我，说泰国军方朋友想立功，如能查获毒品，就可获得晋升。如果能够帮他们创造条件查获毒品，他们就给我们提供进出清盛码头的方便，还可以卖武器弹药给我们。这样，我就和阿叔到散布岛去找糯康汇报，糯康说，可以合作。最后协商好，由糯康的人劫持船只，把事先准备好的毒品放在船上，然后把船上的人押到泰国河域，让泰国军方去查获。”

　　依莱的交待使“10.5”案真相大白。在得知真相的那一刻，向来以镇定著称的刘跃进禁不住激愤了：湄公河惨案的发生源于一场肮脏的交易!

　　当然，诱发惨案发生的还有另一个直接原因。年9月20号左右，一艘中国船途经孟喜岛附近时被糯康的人强行收取保护费。事后这名船长向缅军报案。缅军一听情况便肯定是糯康干的，就用枪逼着船长开着船带他们去打糯康。结果，糯康一伙人被打得措手不及，死伤10多人。事后，糯康愤愤地说，你们中国船平时也不好好给我交保护费，还拉着缅军来打我，你看我怎么收拾你!

　　接下来，糯康就把任务交给依莱，依莱在湄公河沿岸布置众多眼线，盯着中国船，一旦发现合适目标就下手。就这样，10月5日早上，两艘中国船一出现，就被糯康的人盯上了。

　　历尽曲折的抓捕糯康行动

　　案件侦破至此，目标已很清楚，只等抓糯康了，可他究竟藏在哪里呢?金三角地区复杂的地理环境决定了糯康随时会出入三个国家，也会躲入人迹罕至的深山老林中。岩相宰和依莱纷纷被抓获，糯康早有风闻、如坐针毡，深深地藏匿起来。

　　缅、泰、老三个国家20多年都没抓住过糯糠，可见抓捕糯康并非一件易事。尽管刘跃进满怀信心，但在抓捕糯康期间所经历的太多曲折却是令他未曾料到的。

　　在西双版纳指挥部的每一天，刘跃进根本无法入睡，因为很多情报及信息都是在晚上从四面八方传来，汇总之后，他需要在众多的线索中选择和判断出有价值的线索，并在第一时间给出正确的指令。为破获这起案件，刘跃进派出去的专案组成员多达多人，每一个人的行动情况都要向他汇报，并最终由他来定夺，稍有一点闪失，都将功亏一篑。

　　时间一晃就到了年12月下旬。专案组获得了一条线索：糯康躲在老挝波乔省敦朋县的蒙诺村。这个村是金三角地区的核心地带，在湄公河旁边。糯康有很多小老婆，其中一个就住在这个村里。刘跃进经过分析认为这条线索的可信度比较高。于是，我方在老挝的工作组立即协调老挝军方带了几十个人进村搜查。但抓捕工作并不顺利，刚一进村就被村长给拦住了，同时，当地有人打电话通知老挝军方不许搜。

　　万般无奈之下，刘跃进突然想起一个人——老挝人民军副总参谋长波相，波相在年底时曾到中国来访问，从北京到西双版纳后，刘跃进亲自去陪同这位已70多岁的老人。之后在波相的帮助下，抓捕工作终于开始，搜到糯康的小老婆家时，糯康已不在了。此时已天黑，按老挝法律，天黑不执法。抓捕工作被强令停止。也就是当晚，糯康在6个村民的护送下逃出了村子，躲到了缅甸。

　　好不容易的一次抓捕机会就这样失去了，尽管颇为焦虑，但刘跃进却有一股执着的韧劲，在困难面前，他从不妥协。

　　年3月的一天，专案组终于又获取了一条线索：糯康躲到缅甸一侧的大其力地区(掸邦省下面的一个城市)的深山老林里。专案组同时发现：有一个名叫阿胜的毒贩和糯康联系密切。阿胜被抓获后交待：“湄公河杀人一事出了之后，糯康仍然还在湄公河上收取保护费，他让我去给他打理他的那些非法资产。”并详细描述了糯康所在的山区：山上有十几名全副武装的人。通往山中的只有一条羊肠小道，晚上的时候，沿途的树上被挂上地雷，天亮后才取下来。

　　面对如此凶险的情况，必须配备较之几倍的武装力量前往抓捕。刘跃进立即飞到缅甸仰光，告知缅甸政府已掌握了可靠的情报，请求缅甸方面出面抓捕糯康。

　　缅甸派出一支多人的武装人员实施这次抓捕任务。那几日，正值瓢泼大雨，抓捕人员行走在布满蚂蝗、毒蛇的原始森林中，急行军5昼夜后最终到达山顶，并按预先的计划迅速分成3个行动小组，准备天亮前将糯康等人一网打尽。然而，就在千钧一发之时却发生了一个意外：一个行动小组遭遇糯康的暗哨，暗哨从树林中跳出来与抓捕人员扭打在一起，情急之下，抓捕人员开枪击毙暗哨。静谧的大山中响起的枪声惊动了糯康，一伙人逃之夭夭。

　　第二次抓捕行动就这样前功尽弃。

　　可以说，抓捕糯康的过程中，因为充满了太多的变数和艰难，刘跃进常常陷入一种万分焦虑之中，但这并没有打乱他淡定的思路。与糯康这样的对手较量，刘跃进会在每一步的计划中设定多个预案，这张牌不行，我就打另一张牌，就要让对手无处遁形!刘跃进经过分析后认为，接下来要通过糯康身边的人去查找糯康的踪迹。

　　经过艰难的工作，专案组掌握到糯康身边的卫兵都是拉祜族。拉祜族是散布在山区的少数民族。托了很多朋友在散布山区的拉祜族村寨暗中寻找，功夫不负有心人，不到一周的时间，还真找到了一户人家，他们的儿子20多岁，就在糯康身边当卫兵。通过这个卫兵的证实，专案组最终确定了糯康最新的据点——他已搬到了离上次围剿他的地点大约直线距离20多公里的原始森林里。

　　年4月10日，缅军全副武装赶往糯康的新据点准备实施抓捕，可行动将要开始之时，却又出了意外。抓捕人员的行动被发现，为防止抓捕人员遭到不必要的损失，抓捕行动不得不中止。

　　第三次抓捕行动宣告失败。

　　刘跃进说，年的2月、3月、4月是专案组最受煎熬的3个月，专案组成员都憋着一股气在等待最后的冲刺，但屡次的抓捕失败却让很多人感到了绝望，抓捕糯康真的是不可能完成的任务?虽然那时刘跃进的心情也很沉重，但他仍然鼓励大家要振作精神。他常常回想起自己几十年办案生涯中经历过的诸多困难，最后也都克服了，而克服困难所需要的不仅仅是专业知识、智慧、经验，还需要一种发自内心的信念和信心。

　　驻守在西双版纳指挥部的专案组成员数十人，大多来自云南省公安系统，也有像刘跃进这样离家千里的人，在办案的6个多月时间里，所有人从没有回过一次家，刘跃进的岳母在此期间生病直到病逝，因为工作太忙也没能去看上最后一眼，这成了他心底永远的痛。专案组的所有人都和刘跃进一样，在国家利益和小家利益面前，他们都会毅然选择前者。

　　抓捕糯康后的艰难引渡

　　经过两次在大其力的围剿，糯康手下的人如惊弓之鸟，纷纷找理由离开糯康，其中包括二号人物伞康。

　　伞康家住在泰国清莱府，专案组根据情报得知他回去了，感到是抓他的机会。年4月中旬，通过与泰国警方的密切合作，终于将伞康抓获。

　　年4月25日，专案组发现了糯康的线索。刘跃进拿着地图分析，判断他会到老挝波乔省敦朋县蒙诺村。刘跃进立即让我方在老挝的工作组通知老挝警方加强湄公河岸边的防控。下午6：30到7：00左右，一艘小船载着3个人在蒙诺村上岸了，老挝警察前去盘查，并不知道对方就是糯康，糯康作贼心虚，撒腿就跑，老挝警察鸣枪警告，糯康边跑边喊：“麦恩救我，麦恩救我!”事后得知，糯康是去找麦恩(糯康集团的重要成员)商量，要回到老挝一侧来。

　　老挝警察将糯康等3人押送到当地看守所关押，此时，看守所里有人认出了糯康。晚上8点左右，刘跃进得知了这一消息，他形容自己那一刻的心情是“狂喜”，苦了那么久，就为了这一天!

　　4月26日早上，刘跃进飞往老挝首都万象，请求老挝政府将糯康引渡到中国。然而交涉的过程却是艰难的，因为泰国、缅甸政府都分别要求引渡糯康。刘跃进对老挝政府说：“泰国和缅甸提的要求都很正当，但两艘船上挂着中国国旗，按国际法相关规定，在哪个国家的航空器或船只上发生的案件，哪个国家就可以管。船是中国的，就是中国领土的延伸。”

　　为了说服老挝政府及军方、警方的人支持中国的这一要求，在老挝的10多天时间里，刘跃进简直就是拼上了命，从早忙到晚，一个个去谈，用心去打动他们，每天差不多只有两个小时的休息时间。他有信心能将糯康引渡回中国，只是，他担心时间拖得太长，哪怕拖上一个月，都可能会发生意外。

　　而在北京，押解人员、医务人员，还有相关领导及媒体共50多人都在等着刘跃进的电话，国航的飞机已停在机场随时待命飞往万象。可以感知，当时刘跃进肩上负荷的压力与重任。

　　年5月3日和5月10日，老挝高层为此事开了两次会反复权衡，最终，同意将糯康交给中国。

　　5月11日上午10点，中国国际航空公司的飞机经过4个小时的飞行到达万象机场。当糯康被押上国航飞机的一瞬间，刘跃进才真正彻底松了一口气。

　　无疑，“10.5”专案的侦破获得了巨大的成功，因为此案的特殊性及国际合作执法的方式，在中国乃至国际上的案例中可谓绝无仅有。此案的侦破在国际上为中国赢得了极高的声誉。13名无辜的冤魂终于可以回到故土，遇难者家属的心灵也得到了告慰。而作为专案组组长，在个人办案生涯中，这是刘跃进办理得最艰难、最复杂，同时也是国际影响最大的一起案件。当然，此案的办理，也将他的人生及事业推到了高潮——他获得了更多人的 　　在刘跃进的个人成长经历中，当过生产队长、民办教师、知青、记者。他说，一个人的性格与他的成长环境和工作环境有关。有人说，无论何种职业，成功与性格是一承相脉的。

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